¿Qué es y en qué va el trámite del Acto Legislativo por el Derecho Fundamental a la Alimentación?

Actualmente la alimentación NO se encuentra consagrada explícitamente como un Derecho Fundamental en la Constitución Política de Colombia y en ninguno de los artículos del Título II (que se refiere a los Derechos Fundamentales) se hace mención al derecho a no padecer hambre. Por su parte, en el Artículo 65 se establece que el Estado deberá dar una especial protección a la producción de alimentos, sin embargo no se dicta de manera clara un mandato para que los alimentos lleguen a la población  y los colombianos no sufran de hambre.

Es por eso que con el proyecto de Acto Legislativo No. 142/11 C - 002/11 S,  se propone una modificación al artículo 65 de la Constitución, y se adiciona un texto según el cual  "Toda persona gozará del derecho fundamental a no padecer hambre. El Estado garantizará la disponibilidad, acceso, calidad y aceptabilidad cultural de los alimentos a lo largo del ciclo vital, como elemento constitutivo de la dignidad humana".

¿ Qué consecuencias tiene la modificación que se está proponiendo?

1. Elevar el no padecer hambre a Derecho Fundamental, implica que el Estado estará OBLIGADO a implementar medidas específicas para garantizar que ningún colombiano o colombiana llegue a padecer hambre. Igualmente da herramientas legales como la tutela para exigir que se cumpla este mandato. 

2. El Estado tendrá entonces  la obligación de garantizar y dar protección especial no solo a la producción de alimentos, como se establece actualmente, sino que también deberá garantizar la disponibilidad y el acceso. Esto quiere decir que se tendrán que tomar medidas puntuales, claras y reales para que todos y todas podamos tener comida en nuestra mesa.

3. El Estado también deberá tomar medidas para que los alimentos disponibles para nuestro consumo sean de calidad y estén de acuerdo con las tradiciones y cultura de las diversas regiones y poblaciones del país.

¿En qué va el trámite?

El proyecto de Acto Legislativo ya superó la primera vuelta y fue aprobado en Senado y Cámara de manera unánime, es decir, todos los congresistas presentes dieron su voto positivo.

Este semestre el proyecto tendrá que pasar la segunda vuelta, esto es, cuatro debates más: dos en Comisión Primera y dos en plenarias de Senado y de Cámara. El reto ahora es lograr que la mitad mas uno de todos los congresistas de las Comisiones Primeras y de las plenarias voten a favor de la iniciativa, pues no basta con lograr la mayoría de los que asisten al debate (como en primera vuelta), sino que se necesita la mayoría de la totalidad de los integrantes.

¿Qué modificaciones al proyecto se hicieron durante el trámite de primera vuelta?

Nuestro Acto Legislativo fue acumulado para su discusión con el proyecto No. 10 de 2011 de Senado. Dicho proyecto establece el derecho de los adolescentes a "recibir una alimentación balanceada y acorde a las necesidades nutricionales para su correcto desarrollo".

También durante el trámite se aprobó que para que el Estado Colombiano pueda cumplir a cabalidad con esta obligación, el Acto Legislativo entrará en vigencia a partir de Julio de 2013. Mientras se cumple ese plazo el Congreso deberá aprobar una Ley Estatutaria que permita regular de manera mucho más específica las maneras como se garantizará el Derecho Fundamental a la Alimentación, lo que permitirá que se convierta en un derecho realizable.